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Enfrentar este grave problema requiere del esfuerzo concertado de diversos actores, sectores e instituciones, tanto del Estado como de la sociedad civil, tomando en cuenta los avances y las propuestas consensuadas, como varias de las siguientes:
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Congreso de la República
Garantizar que los dictámenes pendientes sobre la materia faciliten el acceso a la documentación y eliminen la discriminación que aún existe entre hijas e hijos de matrimonios y extramatrimoniales.
El Presupuesto de la República, aprobado por el Congreso, deberá garantizar el proceso de unificación del sistema de registro nacional.
De otro lado, frente a la falta de presupuesto del RENIEC para emitir los DNI, que genera el traslado del costo de este documento de identidad a las y los ciudadanos, el Congreso también debe tomar conciencia de esta problemática y contemplar las medidas económicas pertinentes.
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Poder Ejecutivo
Se deberá crear una comisión o grupo de trabajo multisectorial permanente que concierte y coordine la ejecución de una serie de medidas de corto, mediano y largo plazo, con metas específicas que todos los sectores involucrados tendrán que alcanzar para erradicar los obstáculos en el acceso a la documentación.
El Ministerio de Salud deberá desarrollar lineamientos y mecanismos para erradicar dos obstáculos en el acceso a la Partida de Nacimiento: por un lado, el cobro de multas a las mujeres que no dan a luz en los establecimientos públicos de salud, lo cual genera discriminación entre las mujeres y encarece, para las que se encuentran en esa situación, el acceso al certificado de nacido vivo, requisito para la inscripción de nacimientos y obtención de las partidas respectivas; y, por otro, los cobros ilegales y arbitrarios para obtener dicho certificado.
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La sociedad
Las organizaciones de la sociedad civil deben seguir cumpliendo labores de vigilancia y promoviendo el cumplimiento de las recomendaciones de la Defensoría del Pueblo; asimismo, deben continuar desarrollando experiencias y modelos concertados con entidades públicas y privadas que supongan acciones de sensibilización, información y capacitación.
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Promedio de costos para obtener el DNI en zonas rurales del país
Requisitos
Inscripción en el Registro Civil S/10.00
Dos Partidas de Nacimiento (una para la Boleta Militar y otra para el DNI) S/10.00
Boleta Militar S/10.00
Libreta Militar S/15.00
DNI (pago al Banco de la Nación) S/35.00
Fotos (Boleta Militar, Libreta Militar y DNI) S/20. 00
Pasajes (tres viajes de ida y vuelta ) S/42.00
Alimentación (dos días de permanencia por cada trámite; seis días en total, gasto diario S/.8.00)
S/48.00
Pasajes locales (seis días de trámites) S/30.00
Tiempo (equivalente a seis días de trabajo) S/60.00
Recojo del DNI en el RENIEC después de veinte días
Pasaje S/14.00
Alimentación S/8.00
Total S/ 302.00
Fuente: Los obstáculos para el acceso al DNI. Los casos de Manallasacc y Chontaca, en la provincia de Huamanga. En: Alianza por el derecho a la identidad de todos los peruanos y peruanas. Los obstáculos en el sistema de identificación nacional. Demus - DFID. 2004. |
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